山东栖霞:坚持综合施治 为乡村振兴提供坚强纪律作风保障

　　“您的公益性岗位人员补贴发了几个月了？人员聘用是否经过了民主评议，有没有在村里进行公示……”日前，山东省栖霞市纪委监委工作人员就乡村振兴领域不正之风和腐败问题到农村一线开展监督检查，面对面了解公益岗管理有关情况。

　　今年以来，栖霞市纪委监委将护航乡村振兴作为专项监督的重要内容，采取“县统筹抓镇促村”工作法，开展“一镇街一项目”小切口整治，通过提级监督、片区协作、“室组地”联动等方式，对农村“三资”管理、低保办理、惠农惠民补贴等14个领域开展整治，发现问题线索22个，查处违纪违法问题10起10人。

　　护航乡村振兴，既要做好“惩”的文章，又要下足“治”的功夫。“我们通过分析近年来乡村振兴领域查处的案件，发现问题频发的原因包括村居治理的相关制度规定执行不到位、基层小微权力运行不规范、农村基层干部履职缺位等，对这些问题除了加大查处力度，更要从源头精准施策，夯实制度和责任的落实。”该市纪委监委相关负责人表示。

　　为推动完善基层治理，该市纪委监委以清廉村居建设为抓手，聚焦村级权力运行关键点、农村干部廉洁用权风险点、日常监督管理薄弱点，围绕集体决策度、民主参与度、公开透明度、责任卡实度、文化充盈度、群众满意度“六个维度”，起草制定《栖霞市清廉村居“六度”评价指引》，细化为25大项101小项具体要求，建立起市委统一领导、纪检监察机关协调督促、职能部门各负其责、镇街主抓推进、村居具体落实的工作机制，压实部门镇街工作职责，抓实涉村居建设各项重点工作。

　　采取“纪委监委统面、职能部门抓线、镇街党委管点”的“一网”工作法，推动组织、政法、宣传、农业农村、民政等部门，全面细化有关制度规定，制定52条工作清单，分头抓好落地落实。督促14个镇街扛牢主体责任，对照“六度”评价指引，将全市810个村庄、社区按照“强基村”“创优村”“示范村”进行分类管理，形成梯次推进格局，实现乡村治理整体提升。

　　同时，该市纪委监委立足“监督的再监督”定位，牵头相关职能部门建立清廉村居建设联席会议，每月一检查、每季一调度、半年一评估，对发现的问题，通过制发监督提示等方式督促整改，实现清廉村居建设监督责任、主管责任、主体责任贯通协同，有力推动乡村振兴战略落实落地。

　　“下一步，我们将坚持标本兼治、综合施治，聚焦群众急难愁盼问题，扎实开展乡村振兴领域群众身边腐败和不正之风专项整治，深入推进清廉村居建设，为乡村振兴提供坚强纪律作风保障。”栖霞市纪委监委主要负责人表示。（山东省纪委监委 || 责任编辑 王小宁）